UNV (United Nations Volunteers)
Волонтеры ООН – организация непосредственно подчиняющаяся ООН, занимающаяся поддержкой устойчивого глобального развития на планете путем продвижения идей добровольчества и мобилизации добровольцев для решения конкретных практических задач на нашей планете. Около 4000 Волонтеров ООН насчитывалось на апрель 2003 г., работающих с беженцами, ВИЧ-инфицированными, детьми, инвалидами; в области детского и взрослого образования, здравоохранения, городского развития, выборного права и защиты прав избирателей, гендерного равенства и прав женщин и т.д. и т.п. практически во всех странах-участницах ООН.
SCI (Service Civil International)
Международная волонтерская организация, основанная в 1920 г., имеет 33 отделения по всему миру. В ее задачи входит продвижение идей мира, международного взаимопонимания и солидарности, социальной справедливости и защиты окружающей среды. Основная деятельность SCI сосредоточена на организации международных волонтерских проектов, семинаров, коротких, средних и долгосрочных волонтерских программ, образовательных тренингов и международных обменов.
NB: World4U является партнерской организацией SCI с 2000 г (обмен в рамках краткосрочных волонтерских проектов)
YAP (Youth Action for Peace)
Молодежная международная организация начала свою деятельность в 1923 г., продвигая идеи мира и сотрудничества между странами и активно выступая против военных конфликтов. YAP имеет отделения в 15 странах и объединяет политически активную молодежь в добровольческом движении. YAP занимается организацией волонтерских антивоенных проектов, пацифистских семинаров и тренингов, разработкой методов ненасильственного решения военных конфликтов, работой с беженцами, социально незащищенными группами, лоббированием антивоенных и миротворческих идей среди политических партий и организаций.
NB:World4U является ассоциированной группой YAP с 2000 г. (полный спектр участия в совместных акциях и международной деятельности)
ICYE (International Cultural Youth Exchange)
Федерация ICYE начала свою деятельность 1949 г. ICYE насчитывает более 30 отделений в странах Африки, Азии, Европы и Латинской Америки. Миссия ICYE в продвижении молодежной волонтерской активности за международное взаимопонимание и мир. Глобальное образование и интеркультурное воспитание – два основных принципа программ ICYE по работе с детьми, престарелыми и инвалидами; по организации детских центров, экологических проектов.
Alliance (Alliance of European Voluntary Service Organizations)
Альянс европейских волонтерских организаций, основанный в 1982 г., представляет собой координационный центр европейских национальных волонтерских организаций, специализирующийся на координации краткосрочных и долгосрочных волонтерских рабочих лагерей, продвигающих идеи международного сотрудничества, мира и взаимопонимания.
NB:World4U является партнерской организацией Alliance с 2000 г (обмен в рамках краткосрочных волонтерских проектов)
CCIVS (Coordinating Committee for International Voluntary Service)
Координационный комитет международных волонтерских организаций был создан в 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО. Комитет CCIVS координирует деятельность более 250 национальных волонтерских организаций в 100 странах мира.
NB:World4U косвенно представлен в CCIVS через централизованного уполномоченного от YAP.
AVSO (Association of Voluntary Service Organisation)
Ассоциация волонтерских организаций координирует деятельность европейских добровольческих организаций и продвигает интересы волонтерства на уровне правительств, социальных институтов и общественных организаций.
NB:World4U косвенно представлен в AVSO через централизованного уполномоченного от YAP. Добровольцы W4U участвуют в образовательных акциях AVSO.
источник:http://rus.bezvests.lv/?page_id=230
Сравнительный анализ
законодательного регулирования волонтерской деятельности
(рабочие материалы)
Одинакового для всех способа регулирования волонтерской деятельности не существует – главным образом в силу разнообразия волонтерских инициатив, но также потому, что разные страны, принимая свои законы, преследуют разные цели. С этим соображением приходится считаться при анализе различных подходов. Поставленные цели определяют сферу регулирования, формы регулируемой деятельности, а также приносимую каждой формой пользу, методы ее стимулирования и защиты. Соответственно законы, принятые на сегодняшний день во всей Европе, разительно несхожи по своим целям и задачам, типам регулируемой ими волонтерской деятельности и степенью регулирования отношений между волонтером и его организацией.
Ориентиром для развития законодательной базы добровольчества в различных странах, особенно там, где правового регулирования по этому вопросу практически нет, могли бы стать Положения, которые выработаны Организацией Объединенных Наций. В частности в рекомендациях ООН дается определение терминов «добровольчество», «на добровольных началах» и «добровольческая деятельность», которые означают широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности, причем денежное вознаграждение не является главным мотивом.
Российская Федерация
В настоящее время отношения, связанные с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельностью, урегулированы слабо. Понятие «добровольцы» содержится лишь в Законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Некоторые отношения, касающиеся добровольческой деятельности, закреплены Федеральными законами «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях». Однако, специального закона о добровольческой (волонтерской) деятельности до сих пор в России не существует, хотя потребность в его принятии уже настоятельно назрела. В настоящее время проект такого закона существует в виде общественной инициативы.
Республика Беларусь
В стране накоплена обширная практика в области регулирования волонтеров и управления волонтерскими ресурсами. Многие общественные организации продвигают волонтерство, считая это направление важной частью своей деятельности, эффективным способом самоорганизации и привлечения граждан к решению проблем в социальной сфере, экологии, просвещения. Однако, несмотря на наличие организованных форм волонтерской деятельности, в республике отсутствует соответствующая нормативно-правовая база. Законодательство не содержит официального понятия «волонтерство», что приводит к различным его толкованиям, не рассматривает взаимоотношения волонтера и организации, использующей его труд, не прописана ответственность волонтера и организации при осуществлении добровольческого труда, не утверждено никаких льгот и поощрений данного вида деятельности.
Чешская республика
Закон о волонтерской деятельности (2002) определяет лишь некоторые формы волонтерства и оговаривает конкретные условия, при которых Чешское государство будет их поддерживать. Закон предусматривает существование четкой системы, и только те волонтеры, которые в ней работают, могут рассчитывать на прямую поддержку и защиту со стороны государства. По этому закону государство аккредитует определенные организации ( в тексте «регулирующие организации»), которые могут на этой основе подбирать и обучать волонтеров для работы в определенных сферах, подписывать с ними контракты и направлять на работу в «принимающие организации».Государственные органы, структурные единицы государства, а также территориальные органы власти и самоуправления могут пользоваться услугами волонтеров в указанных законом целях, приобретая в этом случае статус «принимающих организаций». К сожалению тысячи волонтеров, работающих в разных организациях или вне рамок организованной деятельности, не признаются и не защищаются законом.
Венгрия
Закону об общественно-полезной волонтерской деятельности (2005) тоже присущ узкий регуляторный подход. Закон содержит положение об «общественно полезной волонтерской деятельности» под эгидой определенных категорий юридических лиц или «организаторов волонтерской деятельности» - благотворительных организаций , государственных учреждений, государственных или частных поставщиков услуг в сферах социальной помощи, культуры, образования и меньшинств. Закон недвусмысленно оговаривает, что не затрагивает волонтерскую деятельность в других типах организаций или сферах деятельности. В то же время, предоставляемые им широкие льготы и формы защиты не распространяются на другие типы волонтерства. Поскольку больше половины зарегистрированных ОГО не имеют статуса благотворительных организаций, этот закон не охватывает большинства ОГО и их добровольцев. Закон также требует, чтобы организации, привлекающие на работу волонтеров, регистрировались в компетентном министерстве, устанавливает детальную бюрократическую процедуру регистрации и условия, при которых в регистрации может быть отказано. Организация обязана вести учет каждого волонтера и хранить эти данные в течение пяти лет после прекращения с ним отношений. Все эти требования явно налагаю непомерное административное бремя на волонтерскую деятельность. По-видимому, венгерский закон – единственный из всех столь детально регулирует отношения между участниками волонтерской деятельности.
Италия
Закон об общей политике в сфере волонтерской деятельности (1991) устанавливает принципы и критерии, регулирующие отношения между государственными ведомствами и волонтерскими организациями. Закон определяет волонтерские организации как свободные объединения людей, созданные для осуществления определенной законом деятельности и преимущественно, либо в значительной степени, использующие личный, добровольный и безвозмездный труд своих членов. Следовать этим принципам обязаны разные регионы и автономные области. Во исполнение национального закона региональные органы власти в основном установили у себя аналогичные правила. Закон прямо не рассматривает индивида как добровольца и преимущественно рассматривает волонтерскую деятельность, давая ее определение, регулируя работу волонтерских организаций и их отношения с национальными и местными органами власти. Закон предоставляет волонтерам определенную защиту и права, налагая ряд обязанностей на волонтерские организации, в частности обязательное страхование здоровья и ответственности перед третьими лицами, а также проводит различие между добровольным трудом и трудовыми отношениями.
Латвия
Волонтерская деятельность в Латвии регулируется Законом об ассоциациях и фондах(2003). Статья 8 этого закона устанавливает право ассоциаций и фондов привлекать волонтеров в целях осуществления своих уставных задач, дает определение понятию «волонтерская деятельность» и предписывает общие правила заключения контрактов, гражданской ответственности и возмещения расходов.
Польша
Закон об общественно-полезной и волонтерской деятельности (2003) регулирует волонтерскую деятельность некоммерческих и неправительственных организаций, ассоциаций, органов местного самоуправления, государственной администрации и других юридических лиц, подпадающих под действие этого закона. Этот закон распространяется также на тех польских волонтеров, которые работают в международных организациях.
Румыния
Закон о волонтерской деятельности (2001 с поправками 2002) стимулирует добровольческую деятельность румынских и иностранных граждан, организованных в государственные и частные зарегистрированные некоммерческие организации. Закон также стимулирует участие молодежи в международных добровольческих программах, осуществляемых децентрализованными структурами в тесном сотрудничестве с национальными ведомствами по делам молодежи. Волонтерская деятельность всегда должна осуществляться на основании письменного контракта, что затрудняет краткосрочное или ситуативное волонтерство. Румынский закон отдельно рассматривает волонтерскую деятельность по общинной программе действий «Молодежь».
Испания
Испанский закон по волонтерской работе (1996) предусматривает, что работа на добровольных началах должна выполняться в рамках конкретного проекта или программы, разработанной государственными или частными некоммерческими организациями. Сама деятельность должна отвечать интересам общества в таких сферах, как социальная помощь, городские проблемы, образование, культура, наука, спорт, здравоохранение, экономическое развитие, охрана окружающей среды или содействие развитию гражданского общества и волонтерства. Различные автономные общины разработали свои нормативные документы, регулирующие добровольческую деятельность. Таким образом, данный закон распространяется только на национальные или межрегиональные программы и тех волонтеров, которые работаю в сферах, подпадающих под исключительную компетенцию государства.
Таким образом, разнообразие форм правового регулирования в странах Европы и СНГ показывает, что возможно создание (на основе существующего законодательства и лучших примеров практики развития волонтерства) Европейского модельного закона «О волонтерской деятельности», который стал бы основой для развития национального законодательства и способствовал развитию волонтерского движения в Европе и странах СНГ в целом.
5 Международный центр некоммерческого права// Добровольчество: вклад в укрепление взаимного доверия и развитие социального партнерства между государством и обществом. Российский и международный опыт//Материалы VI Общероссийской конференции по добровольчеству 20-21 мая 2009 г. Москва.
|